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右翼民粹势力横扫欧洲背后:难民涌入加剧发展不平衡

时间:2021-01-11 14:00:47

当前的欧洲,似乎正被一股又一股的右翼民粹势力所裹挟。

在9月9日的瑞典大选中,高举反移民、反欧盟旗帜的瑞典民主党获得大胜,得票率从上届的12.9%上升到17.6%。虽然由于其他政党都拒绝与其合作,瑞典民主党进入下一届政府的可能性不大亚博app ,但它的影响力已不容小视。

据第一财经记者统计,自2010年欧债危机以来,欧洲已有10个右翼(或极右翼)民粹政党成为执政党,进入了欧洲的政治光谱之中。甚至在德国这个由于历史原因对极右翼深恶痛绝的国家,也出现了德国选择党(AfD)这样的排外政党。

是什么让欧洲的右翼以及极右翼民粹政党在近十年以来迅速崛起?

右翼民粹主义席卷欧洲国家

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2008年金融危机爆发前,民粹主义在欧洲还只是星星之火然。但目前,欧洲已有10个国家的右翼(或极右翼)民粹政党进入政府。欧洲传统的价值观正遭受挑战。在欧盟的三驾马车“英法德”三国中,均出现极右翼割据一方的趋势欧洲极端右翼势力,其中法国的极右翼民粹主义政党“国民阵线”更是一度对法国大选选情造成了真实威胁。

“国民阵线”历史悠久,成立于1972年,活跃于法国政坛已有多年(今年6月1日起已改名为国民联盟)。回溯以往选举中对抗国民战线的历史,法国选民会形成一个所谓“共和国战线”的阵营,从左到右来反击极右势力。比如在2002年的法国总统大选第二轮投票中,前任法国总统希拉克就获得了这种支持,法国选民打出了“宁肯把选票投给骗子也不投给法西斯”的口号。最终希拉克以绝对优势(82%)挫败了极右势力、反犹主义代表让-玛丽•勒庞(Jean-Marie Le Pen)。

然而,近年来由于其他党派候选人自身问题,这种“共和国战线”已被削弱。而“国民阵线”现党魁,玛琳·勒庞(Marine Le Pen)推出的反移民和打破建制的口号,以及同其父亲国民战线创始人老勒庞的干脆切割,也成功聚拢了人心。

在欧盟人口最多的德国,欧债危机后刚成立的德国选择党(AfD)目前在欧洲议会中占有7个席位。在2017年的德国大选后更是一飞冲天,得票率从上届的4.7%猛增至12.6%,一跃成为德国政坛第三大党。该党主张德国退出欧元区,并强烈反对德国总理默克尔的难民政策。据最新民调显示,在原东德地区,AfD 的支持率已跃居第一(27%),超过默克尔所在的基民盟(23%);在全德范围,AfD的支持率为16%,仅次于基民盟(29%)和社民党的18%。

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如果从“战果”来说,英国独立党可能是欧洲民粹主义政党中最成功的一个 。成立于1993年的独立党主要政治纲领就是推动英国退出欧盟。2016年英国“脱欧”公投后,时任党魁法拉奇(Nigel Farage)以已达成了政治目标为由,宣布辞职。独立党在2014年的欧洲议会选举中获得了20个席位;在2015年的英国大选中,获得了12.6%的选票,成为英国第三大党。在过去100多年里,英国政坛一直是保守党、工党、自民党“三足鼎立”,其他小党难成气候。但如今,英国独立党的迅速崛起改变了英国的政治版图。除了反欧盟之外欧洲极端右翼势力,该党也反对外来移民。

同样反欧盟、反移民的意大利五星运动党目前是意大利政坛中最大的民粹主义政党,在欧洲议会中拥有17个席位,是英国独立党的“队友”,两党组成了“自由和直接民主欧洲党团”的核心。在2018年的意大利大选中,,“五星运动党”在众议院和参议院分别获得133席(32.66%)和68席(32.21%),成为议会第一大党。

“五星运动党”虽然是得票最高的党,但因席位没有超过单独组阁的标准线,又拒绝又其他政党合作,所以未能成为执政党。而该届大选的另一个赢家、现执政党之一北方联盟其实也属于民粹主义政党,在反对的移民立场上,两党立场十分接近。

除了上述政党之外,奥地利自由党(执政、第三大党)、波兰“法律与公正”(执政、第一大党)、匈牙利青民盟(执政、第一大党)、丹麦人民党(在野、第二大党)、荷兰自由党(在野、第二大党)、瑞典民主党(在野、第三大党)、芬兰“正统芬兰人党”(在野、第三大党)等都是在欧洲颇有影响力的右翼民粹主义政党。

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解决难民问题是阻止极右翼关键

欧盟虽然打着“团结互助”、“共同发展”的旗号,但由于各成员之间的经济基础不平等,统一的内部市场给各国带来的优惠也不平等。

德国贝塔斯曼基金会2014年公布的一项研究结果显示,自欧盟1993年成立以来,统一的市场对成员国的经济增长起到了积极促进作用。然而强者愈强、弱者愈弱,受益最大的是欧洲第一大经济体德国。据估计,德国每年因欧盟内部市场获益370亿欧元,相当于每年人均450欧元;相比下,南欧国家的年人均获益明显较低,意大利为80欧元,西班牙70欧元,葡萄牙只有20欧元。

利益分配的不均,加深了东西欧和南北欧之间的发展鸿沟,加上欧债危机之后,南欧各国失业率高企,又被迫实施财经紧缩政策,导致草根民众对政治精英统治的不满持续上升银河体育 ,越来越多的选民认为传统主流政党已不再能代表他们的利益。

而近年来大量难民的涌入欧洲,由于文化、风俗习惯等差异激化了社会矛盾、使得社会治安恶化,又引发德、法、瑞典等西北欧发达国家民众的恐慌与不满凤凰体育App ,从而让欧洲民粹主义政党赢得了更多的选民。

要想防止极右翼势力继续壮大,解决难民危机无疑是重中之重。欧盟委员会主席容克9月12日在欧洲议会发表年度演说时提到,要从根本解决问题,须增加在非洲投资。当地经济改善,涌入欧洲的难民才会减少。

容克提出打造一个“欧非可持续投资、就业联盟”,帮助非洲在未来5年内创造1000万个就业岗位;同时还将借助“欧盟外部投资计划”引导超过440亿欧元投资流向非洲。

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在难民问题上,容克强调:“正推动草案,加强欧盟边境守卫。必须更有效地保护边境,所以我们计划在2020年,通过预算把边境守卫人数增加到一万人,同时预算也会相应增加。”此外,欧盟还将进一步推进避难机构建设,增加预算,为成员国在处理避难申请方面提供更多帮助、加快遣返非法移民等。

容克表示,要落实上述措施,需要领导力和妥协精神,各成员国需要在“自己领土上应尽的责任”和“维护申根区所必需的团结”间找到平衡。

随着国内反难民潮流的日益高涨,三年前说出“我们能做到”的默克尔也逐渐转变了对难民完全开放的态度。在6月底举行的欧盟峰会上,德国与14个欧盟成员国达成一致,在这些国家申请过庇护的难民,如果再向德国申请庇护,德国将迅速遣返他们至第一次申请的国家。

在欧盟峰会与德国达成协议的国家包括:匈牙利、波兰、捷克、比利时、法国、丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚、芬兰、立陶宛、卢森堡、荷兰、葡萄牙和瑞典。此后不久,德国又与意大利、西班牙和希腊达成了难民遣返协议。

根据欧盟成员国在2015年签署的都柏林公约,进入欧洲的难民必须要向首次到达的欧洲国家申请难民庇护。

法国总统马克龙也表示,将与德国一起在欧盟层面尽快推动难民问题解决,在欧盟成员国已经登记的难民将尽早遣送回第一登记国。法德一致同意加强欧盟外部边境保护,推动28个成员国在难民接收问题上承担平等责任。

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